Mpolishuk's Blog

La correcta aplicación de la tecnología a un gobierno y de un gobierno hacia la sociedad no es un fin pero si un medio para acelerar los beneficios al ciudadano. El nuevo gobierno tiene una tarea estratégica en éste sentido, si realmente se aplica a hacerlo dejará las bases para un México transparente, ágil y flexible hacia los retos globales. Sin embargo si no se hace, o se hace a medias, los perjuicios pueden ser devastadores hacia la actividad comercial, seguridad nacional y pública, pero sobre todo, hacia la ingobernabilidad a futuro. Le presento 10 puntos (en dos partes), que tienen que considerarse para que desde la óptica de las tecnologías de la información y comunicaciones (TIC) esto pueda suceder, desde el inicio de éste gobierno.

1. Generación de empleos. El origen de la necesidad de un empleo debería de ser el valor que aporta la persona al trabajo en términos de las decisiones y criterios que solo un humano puede aportar (su inteligencia), y no como sustituto “barato” de la tecnología. Por otro lado la complejidad para cubrir con los requisitos de administrar al empleado en si mismo representan un gasto desde el momento mismo de la intención de contratar, sin tomar en cuenta la gran cantidad de tiempo perdido en tener que presentarse físicamente a aclarar algún aspecto en vez de poder hacerlo por internet, teléfono, etc. En la medida en la que se haga fácil éste proceso, idealmente automatizado y que a su vez se le pueda pagar al empleado por diferentes actividades en  diferentes valores por hora, día, etcétera, se tendrá un aliciente al fomento de empleo.
2. Terrorismo y delincuencia organizada. Ahora más que nunca se debe de tecnificar el esfuerzo hacia este problema que crece de manera alarmante. Independiente a reformas de fondo en la ley y la forma de hacer colaborar a los diferentes cuerpos de seguridad local, inter estatal, federal y mundial se debe de considerar adoptar la tecnología de anticipación de delitos, mediante sistemas de supervisión de cámaras en sitios públicos, padrones vehiculares, aceleramiento de identificación de criminales, pero sobre todo métodos para que los denunciantes puedan ser anónimos. Por otro lado, al suceder un delito, el mecanismo de reportarlo debe de aprovechar a la tecnología, donde gran parte del proceso debería de ser electrónico para incidentes menores y con un mecanismo de aseguramiento de tiempo de atención y respuesta para lo referente a la denuncia de un delito. Hoy en día es un suplicio acudir a un ministerio o cualquier tipo de entidad para este tipo de trámites. Por último en este sentido, debe de bastar reportar el delito en un sitio para que en cascada todas las entidades ligadas al suceso se den por enteradas y hagan su parte. Por ejemplo, debe de bastar reportar el robo de un vehículo a un teléfono nacional de emergencias y con ello orquestar a la policía de caminos, la policía del estado en el que sucedió el suceso, levantar el acta correspondiente o cuando menos enterar al ministerio o entidad jurídica correspondiente y sea de paso a la empresa aseguradora de tenerla con una sola llamada.
3. Pobreza extrema. Diversos autores han tratado el tema y una forma de resolverlo es ver al pobre como un consumidor y mercado potencial, urgido de necesidades. Si la iniciativa privada gira su vista a ver la pobreza como mercado consumidor y se le incentiva a ello, el pobre puede aspirar a nuevos servicios y productos que hoy son solo un sueño. Se deben de ofrecer servicios de alto valor que le permitan a cualquier interesado aprender a usar la tecnología, misma que debe de estar en su comunidad. Mucho se habla de e-México, que dice contar con más de 7,500 centros comunitarios, que cubren aparentemente a todos los municipios y delegaciones. Estándares como WIMAX (internet inalámbrico que puede dar servicio de cobertura a una ciudad entera) podría ser mejor iniciativa que tener que desplazarse a una delegación o municipio. Sin embargo, los que mas necesitan de estos servicios puede que sean analfabetas (de allí que es in entendible porqué no aprovechar el teléfono como otro elemento para atender sus necesidades), y puede que inclusive no cuenten con energía eléctrica e infraestructura de comunicaciones en sus comunidades por las mismas razones. Lo peor viene cuando al llegar a estos sitios se ve que es lo que pueden hacer, que en buena medida es muy limitado o bien no aporta mayor beneficio a sus necesidades básicas. Basta  ver acciones como reportar un delito por internet, donde desde el portal www.gob.mx cada Estado tiene una forma totalmente diferente, en algunos casos muy limitada, en otros muy precisa, donde simplemente se ve que no hay homogeneidad federal en este caso, ni garantía de seguimiento, ni entrega de un número de expediente o referencia, lo cual hace ver a este servicio como un pozo sin fondo. Lo primero que debe de suceder es lograr controlar los flujos de procesos de grandes centros de acopio digitales como e-México y unificar los mecanismos para que la federación realmente de respuesta o cuando menos cauce ágil a la petición ciudadana. Esto va mas allá de poner un medio electrónico, se debe de ligar a un proceso medible y transparente para saber que se hace realmente con el problema externado por el ciudadano y en que estado se encuentra. Otro punto a pensar hacia la pobreza lo es el mecanismo para encontrar un trabajo, esto fomentando a la iniciativa privada a tener incentivos para publicar posiciones de trabajo vinculados con centros de tecnología, si la oferta no encuentra la demanda, simplemente no pasará nada, y se insiste en el empleo de la telefonía y no solo internet para tal efecto. El tercer punto es aprovechar a la tecnología para “aplanar” el terreno para los pobres, dando de alta su actividad de negocios, personal o mediante una micro empresa, de manera digital. Debe de bastar ligar los datos de vivienda, el CURP (que debería de poder hacerse en su totalidad por internet) y algunos otros identificadores para dar de alta en hacienda y las entidades adicionales involucradas (notarios, Secretarías de Economía y de Relaciones Exteriores, etcétera) de manera inmediata, y sin tener que desplazar a las personas a oficinas públicas para iniciar una actividad comercial. Inclusive se debe de contar con un sistema nacional de “la administración del talento” donde cualquier ciudadano pueda hacer pública su oferta de habilidades y servicios a manera de un sistema federal de administración de contactos, que pueda vincular el potencial humano con los demandantes del mismo.
4. La interoperabilidad gubernamental. Los puntos anteriores hablan de una estrategia federal en la que debe de ligarse a cada entidad pública que haga sentido en una gran “red nerviosa digital”, donde en cualquier punto todos los involucrados participen entre si y aporten a dicho “sistema nervioso” su información y/o procesos para responder a las necesidades del ciudadano, esto totalmente automatizado y transparente. Hoy por hoy, existen entidades mucho mas automatizadas que otras y los beneficios a la ciudadanía son claros. Ejemplos tales como los del SAT, permitiendo al ciudadano y empresario el pago de impuestos de manera automatizada, interactuando con el banco de su elección es un ejemplo de los beneficios de la digitalización de procesos, sin embargo este concepto implica la liga intersecretarial e interdependencias que logren tomar acciones entre distintas entidades de forma transparente. Algunas entidades aisladas han logrado beneficios que superan al país en promedio, basta ver el esfuerzo de Yucatán, que cuenta con kioscos de atención gubernamental, que le permiten al ciudadano imprimirse sus actas de nacimiento, pago de impuestos, multas, trámite de licencia de manejo y otros beneficios mas, en un solo lugar, a cualquier hora, y de manera fácil. Este tipo de sitios de multiservicio que a su vez hagan interactuar a diversas dependencias es sin duda un mecanismo fundamental para un México flexible, ágil y con capacidad de acelerar la economía y transparencia.
5. Empleo inteligente de internet. La Cofetel y la SCT así como otros organismos públicos deben de acelerar la salida de nuevas reformas a las leyes, la creación de otras nuevas y la liberación de nuevos permisos y concesiones mas rápidamente de lo que vienen haciendo. Se requiere de la radio digital y satelital para enriquecer las comunicaciones y mantener al ciudadano informado; urge legislar sobre el buen uso del correo electrónico, siendo duro ante el spam o correo no deseado, se demanda un código legal nuevo para delitos informáticos, donde el robo de identidad y el fraude digital crecen exponencialmente. Particular atención y recursos deben de destinarse a pelear contra los pederastas, la pornografía infantil y el empleo de internet para hacer fraudes. No hacer esto implica generar desconfianza en la inversión extranjera o el nacimiento y expansión de negocios y actividades comerciales que hoy ven con miedo el que la libertad informática se esté convirtiendo en libertinaje. Esto es de especial importancia si se llega a tener mecanismos para hacer masivo y ubicuo el uso de internet, el cual en ciertos sitios marginados debería de ser subvencionado por el gobierno.